Políticas fiscales frente a políticas monetarias

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Políticas fiscales frente a políticas monetarias
 

La economía es el motor que impulsa el crecimiento de un país hacia un futuro próspero. Una economía nacional sólida mejora las condiciones de vida de los ciudadanos y crea un entorno con abundantes oportunidades para producir y prosperar. La sensación de seguridad económica proporciona a las personas la confianza necesaria para desarrollar su potencial, lo que, a su vez, se traduce en contribuciones a la economía nacional y en el impulso de la prosperidad colectiva. El combustible de este motor es el dinero. Como máximo órgano administrativo de un país, el gobierno es responsable de fomentar la economía y decidir cómo gestionar las operaciones económicas relacionadas con el dinero. Las operaciones económicas de un gobierno incluyen la gestión de los ingresos nacionales, el gasto público y las inversiones públicas, así como el impulso y la regulación del empleo, la actividad empresarial, la financiación y las inversiones en los mercados privados.

¿Qué es la política económica?

La política económica es el plan de un gobierno para llevar a cabo las operaciones económicas de acuerdo con las exigencias de las condiciones económicas nacionales y globales del momento. Define los parámetros y factores que deben tenerse en cuenta al tomar decisiones sobre fiscalidad, gasto, presupuestos, oferta monetaria y niveles de tipos de interés. Estas operaciones económicas se dividen en dos categorías principales:

  • Política fiscal: fiscalidad, gasto y presupuestos
  • Política monetaria: oferta monetaria y tipos de interés

En conjunto, las políticas fiscal y monetaria ayudan al gobierno a supervisar y adaptar la economía y la oferta monetaria del país. La política fiscal está gestionada por los departamentos gubernamentales correspondientes, mientras que la política monetaria está gestionada por el banco central del país. Ambas están diseñadas como guías para alcanzar objetivos económicos nacionales, como tasas óptimas de inflación del 2-3 %, crecimiento del producto interior bruto (PIB) del 2-3 % y desempleo del 4-5 %.

¿Qué es la política fiscal?

La política fiscal establece cómo un gobierno genera ingresos mediante la recaudación de impuestos, utiliza esos ingresos en gastos e inversiones públicas y elabora un presupuesto a partir de previsiones de ingresos y gastos. Se basa en la teoría económica keynesiana, según la cual la productividad macroeconómica de un país puede verse influida por las decisiones gubernamentales sobre fiscalidad y gasto. Los gobiernos alcanzan sus objetivos macroeconómicos mediante los impuestos, el gasto y la elaboración de presupuestos.

  • Impuestos: son la principal fuente de ingresos para financiar el gasto público. Se aplican a una amplia variedad de elementos, como productos de consumo, salarios de empleados, vivienda y actividades comerciales.
  • Gasto: indica cómo utiliza el gobierno los ingresos generados por los impuestos para crear subvenciones, programas de bienestar y proyectos públicos.
  • Elaboración de presupuestos: es el plan de distribución de las actividades de gasto y del presupuesto discrecional del gobierno, destinado en gran medida a programas nacionales de bienestar, como la seguridad social y la asistencia sanitaria.

Tipos de políticas fiscales

  • Política fiscal expansiva: se adopta para estimular el crecimiento económico mediante el aumento del gasto y la reducción de los impuestos.
  • Política fiscal contractiva: se adopta para frenar el crecimiento económico mediante la reducción del gasto y el aumento de los impuestos.
  • Política fiscal discrecional: se adopta cuando el gobierno decide aplicar una política fiscal expansiva o contractiva que no formaba parte de la política fiscal principal.
  • Política fiscal neutral: se adopta cuando la economía no se encuentra ni en expansión ni en contracción y el déficit presupuestario provocado por el gasto habitual se mantiene a lo largo del tiempo.

¿Cómo afecta la política fiscal a la economía?

Cuando la economía está estancada, el gobierno puede reducir los impuestos y aumentar el gasto para estimularla. La reducción de impuestos permite a las personas consumir más, mientras que el aumento del gasto público impulsa la demanda de productos y servicios en los sectores seleccionados. Con el tiempo, las empresas pueden obtener mayores beneficios netos, que pueden utilizar para aumentar la producción, contratar a más trabajadores e invertir en la expansión de sus negocios. Sin embargo, una vez que la economía vuelve a funcionar con normalidad, mantener unos impuestos bajos y un gasto elevado puede provocar una inflación extrema. El aumento de la demanda de los consumidores puede elevar los precios de los bienes y servicios, mientras que una circulación excesiva de dinero puede reducir el valor de la divisa. Por tanto, el gobierno puede decidir aumentar los impuestos y reducir el gasto para frenar el crecimiento y controlar la inflación. Además, los impuestos y el gasto pueden utilizarse para controlar la demanda y el crecimiento en áreas concretas de la economía. Por ejemplo, el gobierno puede concentrar el gasto en un sector con dificultades mediante la compra de deuda y el lanzamiento de proyectos destinados a estimular la demanda. También puede reducir los impuestos de sociedades para permitir que las empresas mantengan sus niveles de empleo y producción.

¿Qué es la política monetaria?

La política monetaria es elaborada por el banco central de un país como guía para gestionar el valor de la divisa nacional. El banco central controla la oferta y la demanda con el fin de alcanzar objetivos macroeconómicos junto con la política fiscal y mantener los tipos de cambio frente a divisas extranjeras. Gestiona la oferta monetaria mediante modificaciones de los tipos de interés, operaciones de mercado abierto para comprar y vender deuda y requisitos de reservas para regular a los bancos.

  • Tipo de interés: porcentaje de referencia aplicado a los préstamos concedidos a otros bancos; establece el coste de adquirir la divisa nacional como producto y determina el tipo de interés mínimo que los bancos cobran u ofrecen a sus clientes.
  • Operaciones de mercado abierto: programas de transacciones de deuda con otros bancos; pueden consistir en flexibilización cuantitativa, que inyecta efectivo en la economía mediante la creación de dinero y la compra de deuda, o en endurecimiento cuantitativo, que retira efectivo de la economía mediante la venta de deuda y la retención del dinero recaudado.
  • Requisitos de reservas: cantidad de fondos que los bancos deben conservar para garantizar que los clientes puedan cumplir con sus obligaciones; influyen en el capital que los bancos pueden utilizar para conceder préstamos o comprar activos.
  • Comunicados públicos: las ruedas de prensa de los bancos centrales también influyen en la oferta y la demanda, ya que tratan de gestionar la percepción de los inversores; permiten al banco controlar la oferta y la demanda sin realizar cambios efectivos en la política.

Tipos de políticas monetarias

  • Política monetaria expansiva: se adopta para estimular el crecimiento económico aumentando la oferta monetaria mediante recortes de los tipos de interés, flexibilización cuantitativa o menores requisitos de reservas.
  • Política monetaria contractiva: se adopta para frenar el crecimiento económico reduciendo la oferta monetaria mediante subidas de los tipos de interés, endurecimiento cuantitativo o mayores requisitos de reservas.
  • Política monetaria no convencional: se adopta durante crisis económicas para controlar el caos mediante el uso simultáneo de los tipos de interés, las operaciones de mercado abierto y los requisitos de reservas.

¿Cómo afecta la política monetaria a la economía?

Cuando el banco central pretende estimular el crecimiento económico, puede aumentar la oferta y la circulación monetarias adoptando una política monetaria expansiva. El aumento de la oferta monetaria hace que la divisa pierda valor al volverse más accesible. Un recorte de los tipos de interés permite a empresas y particulares obtener préstamos en condiciones más favorables y seguir gastando. También reduce la rentabilidad de las inversiones que generan intereses y anima a los inversores a dirigir el capital ahorrado hacia la actividad económica. Un programa de flexibilización cuantitativa (QE) inyecta efectivo en la economía mediante la creación de nuevo dinero para comprar deuda a otros bancos y proporcionarles más capital que prestar a sus clientes. Además, reducir los requisitos de reservas de los bancos les permite utilizar una mayor parte de su capital reservado para conceder préstamos o comprar activos o deuda.

Sin embargo, si la economía se ha expandido en exceso, el banco central puede intentar frenar el crecimiento adoptando una política monetaria contractiva para reducir la oferta monetaria. Como consecuencia, la divisa se vuelve menos accesible y gana valor. Subir los tipos de interés encarece los préstamos y desincentiva a empresas y particulares a solicitarlos. Los inversores pueden verse atraídos a destinar su capital disponible a inversiones que generan intereses. El endurecimiento cuantitativo (QT) puede retirar aún más efectivo de la economía mediante la venta de deuda a otros bancos y la retención del dinero recaudado. El banco central también puede aumentar los requisitos de reservas de los bancos, lo que reduce el capital disponible para prestar y les obliga a ser más selectivos al elegir a quién conceder financiación.

Política fiscal frente a política monetaria

La política fiscal y la política monetaria son herramientas económicas que ayudan a un país a alcanzar sus objetivos macroeconómicos. Las políticas fiscales están gestionadas por los departamentos gubernamentales y pretenden mejorar la producción económica del país, mientras que las políticas monetarias están gestionadas por el banco central y buscan mantener la inflación bajo control. La política monetaria suele tener efectos más rápidos y duraderos que la política fiscal. Esto se debe, en parte, a que el banco central, con un grado de autonomía, se reúne con mayor frecuencia para tomar decisiones sobre los tipos de interés y puede actuar con independencia del gobierno.

Ambas políticas están influidas por la orientación política y la perspectiva social del gobierno. Sin embargo, si ambas están bajo el control de un único órgano responsable de formular políticas, una podría dominar o ser más efectiva que la otra. Pueden utilizarse de manera conjunta para equilibrar las condiciones económicas. Las decisiones de política fiscal expansiva pueden compensarse mediante decisiones de política monetaria contractiva y viceversa. No obstante, su efecto combinado sobre la economía depende del grado en que compartan los mismos objetivos. Si son totalmente independientes entre sí, no puede asumirse que exista interacción.

Políticas fiscales y monetarias activas y pasivas

  • Política fiscal activa: los niveles de impuestos y gasto se modifican de acuerdo con la orientación política de los responsables de formular políticas.
  • Política fiscal pasiva: los niveles de impuestos y gasto se mantienen o se modifican en función de las necesidades presupuestarias naturales.
  • Política monetaria activa: las decisiones sobre tipos de interés buscan alcanzar el objetivo de inflación, con independencia de la política fiscal.
  • Política monetaria pasiva: las decisiones sobre tipos de interés buscan equilibrar las políticas fiscales, con independencia del objetivo de inflación.

Shocks de oferta

Un shock de oferta se produce cuando la oferta de bienes o de una materia prima aumenta o disminuye de forma repentina y drástica.

  • Shock de oferta negativo: disminución de la producción y aumento de los precios por falta de oferta.
  • Shock de oferta positivo: aumento de la producción y descenso de los precios por exceso de oferta.

En ambos tipos de shocks de oferta, el orden económico debe restablecerse devolviendo la producción y los precios a sus niveles habituales. Los responsables de las políticas fiscal y monetaria pueden coordinarse y adoptar tipos de políticas opuestos para alcanzar el equilibrio. Por ejemplo, durante un shock de oferta negativo, el gobierno puede aplicar una política fiscal expansiva aumentando el gasto para estimular la producción, mientras que el banco central adopta una política monetaria contractiva mediante un recorte de los tipos de interés para aumentar la oferta monetaria y reducir los precios.

Shocks de demanda

Un shock de demanda se refiere a situaciones en las que la demanda de un bien o una materia prima aumenta o disminuye de forma repentina y drástica.

  • Shock de demanda negativo: disminución de la demanda y descenso de los precios.
  • Shock de demanda positivo: aumento de la demanda y subida de los precios.

Los shocks de demanda suelen producirse por factores externos, como recortes fiscales o crisis naturales, entre ellas pandemias o guerras, que no están directamente relacionados con el sector. Si la oferta no puede equilibrar rápidamente la demanda, pueden producirse inflación o deflación. Cuando se produce un shock de demanda negativo, se adoptan políticas fiscal y monetaria opuestas: el gobierno aumenta el gasto para crear demanda y el banco central sube los tipos de interés para aumentar los precios. Sin embargo, durante un shock de demanda positivo, ambas políticas pueden ser congruentes: el gobierno puede subir los impuestos para reducir la demanda y el banco central puede aumentar la oferta monetaria comprando deuda para reducir los precios.

Interacción y calendario de las políticas

Las políticas fiscal y monetaria suelen actuar de forma coordinada, aunque también pueden avanzar en direcciones opuestas, con implicaciones tanto para los mercados como para los traders.

Acción complementaria:

– Durante recesiones profundas, los gobiernos pueden poner en marcha grandes programas de gasto, es decir, estímulos fiscales, mientras los bancos centrales reducen los tipos de interés hasta niveles cercanos a cero. Este apoyo en dos frentes puede acelerar la recuperación al impulsar la demanda y reducir al mismo tiempo los costes de financiación.
Ejemplo: la Ley de Recuperación y Reinversión de Estados Unidos de 2009 y los sucesivos recortes de tipos de la Reserva Federal ayudaron a restablecer la liquidez y la confianza tras la crisis financiera global.

Fuerzas contrapuestas:

– En ocasiones, las autoridades fiscales pueden endurecer los presupuestos mediante impuestos más altos o recortes del gasto, mientras los bancos centrales flexibilizan la política, lo que reduce el impacto general sobre el crecimiento.
Ejemplo: durante la crisis de deuda de la eurozona, algunos Estados miembros aplicaron medidas de austeridad mientras el BCE mantenía los tipos bajos, lo que lastró la recuperación en las economías periféricas.

Desfases temporales:
Desfase de aplicación: las medidas fiscales, especialmente los proyectos de infraestructura o los programas a gran escala, pueden tardar meses en ponerse en marcha, por lo que su impacto económico llega mucho después de su aprobación.
Desfase de transmisión: los cambios en la política monetaria, como recortes o subidas de tipos, se trasladan al crédito, la inversión y el consumo a lo largo de varios trimestres.
– Los traders que comprenden estos retrasos pueden anticipar mejor cuándo los cambios de política se traducirán en movimientos del mercado.

Coordinación e independencia:
– Aunque los bancos centrales operan de forma independiente para mantener la estabilidad de precios, durante las crisis suele producirse una coordinación informal, con los responsables de formular políticas transmitiendo una determinación conjunta de apoyo a la economía.
Ejemplo: en 2020, los recortes de tipos de la Reserva Federal y la Ley CARES del gobierno se reforzaron mutuamente para estabilizar los mercados durante el shock de la COVID-19.

Cronología histórica de medidas fiscales y monetarias

1933-1934: New Deal y abandono del patrón oro

  • 5 de abril de 1933: el presidente Roosevelt firma la Orden Ejecutiva 6102, que prohíbe la acumulación privada de oro y allana el camino para abandonar el patrón oro.
  • Junio de 1933-1934: el Congreso modifica los contratos de deuda para anular las cláusulas sobre el oro y el gobierno eleva el precio oficial del oro a 35 dólares por onza, lo que permite financiar un gasto a gran escala en ayudas y obras públicas dentro del New Deal.

Septiembre de 2008-marzo de 2009: respuesta a la crisis durante el colapso financiero global

  • 18 de septiembre de 2008: la Ley de Estabilización Económica de Emergencia, conocida como TARP, autoriza hasta 700.000 millones de dólares para comprar activos tóxicos. El secretario del Tesoro, Henry Paulson, advierte al Congreso: «Si no hacemos esto, puede que el lunes ya no tengamos economía».
  • 16 de diciembre de 2008: la Reserva Federal reduce el tipo de los fondos federales al 0-0,25 % y, el 25 de noviembre de 2008, pone en marcha el QE1, con la compra de 600.000 millones de dólares en valores respaldados por hipotecas para restablecer el flujo de crédito.

Marzo de 2020: doble shock de la pandemia y contundencia de las políticas

  • 15 de marzo de 2020: en una medida de emergencia, la Reserva Federal vuelve a reducir los tipos al 0-0,25 % e inicia el QE4, comprometiéndose a adquirir activos por valor de 700.000 millones de dólares para respaldar los mercados.
  • 27 de marzo de 2020: se promulga la Ley CARES, un paquete fiscal de 2,2 billones de dólares que incluye pagos directos de 1.200 dólares, prestaciones por desempleo ampliadas y el Programa de Protección de Nóminas para pequeñas empresas.

Al analizar cómo los gobiernos y los bancos centrales han coordinado o diferenciado históricamente sus herramientas, los traders pueden anticipar mejor las reacciones del mercado cuando se producen cambios similares en la actualidad.

  • Sigue los próximos anuncios fiscales y monetarios en nuestro calendario económico.
  • Consulta cómo se traducen los cambios de tipos en movimientos de Forex en nuestro artículo sobre tipos de interés.

Impacto sectorial

Las medidas fiscales y monetarias afectan a los distintos sectores de formas diferentes. Así suelen responder algunos de los principales sectores:

  • Tecnología
    Flexibilización monetaria: unos tipos de interés más bajos reducen las tasas de descuento, impulsan las valoraciones de las empresas tecnológicas orientadas al crecimiento y abaratan la investigación y el desarrollo intensivos en capital.
    Apoyo fiscal: las subvenciones públicas o los créditos fiscales a la innovación, por ejemplo en inteligencia artificial o energías limpias, fomentan la inversión en el desarrollo de hardware y software.
  • Vivienda
    Recortes de tipos: los tipos hipotecarios bajan, lo que fomenta la compra de vivienda y la refinanciación, e impulsa las acciones inmobiliarias y de empresas constructoras.
    Incentivos fiscales: los créditos para compradores de primera vivienda o el gasto en infraestructura destinado a vivienda pública aumentan directamente la demanda y el empleo en el sector de la construcción.
  • Industria manufacturera
    Gasto en infraestructuras: el gasto fiscal en carreteras, puentes y puertos impulsa los pedidos de maquinaria y materias primas.
    Ciclos de endurecimiento: unos costes de financiación más elevados moderan los planes de inversión de capital y ralentizan el crecimiento de la producción, especialmente entre los fabricantes más pequeños que dependen de préstamos bancarios.
  • Servicios financieros
    Cambios en la curva de rendimientos: la política monetaria puede acentuar o aplanar la curva de rendimientos, lo que afecta a los márgenes de intereses netos de los bancos y al volumen de Trading de bonos.
    Déficits presupuestarios: unos déficits fiscales elevados pueden aumentar la oferta de bonos soberanos, lo que influye en los diferenciales de crédito y en la asignación de fondos.

Al comprender qué sectores se benefician más o se enfrentan a mayores obstáculos, puedes orientar tu cartera hacia las tendencias más sólidas cuando cambian las políticas.

Conclusiones para traders

  • Movimientos de las divisas ante sorpresas fiscales
    Cuando un gobierno anuncia un déficit presupuestario o un paquete de estímulo mayor de lo esperado, su divisa suele debilitarse al aumentar la emisión de bonos. Presta atención a movimientos más pronunciados en Forex durante las horas posteriores a la publicación de los presupuestos.
  • Rendimientos de los bonos y señales sobre tipos
    Los comunicados moderados de los bancos centrales o los recortes de tipos suelen reducir los rendimientos y elevar el precio de los bonos. Por el contrario, los comentarios inesperadamente restrictivos o el endurecimiento de la política amplían los rendimientos, lo que puede favorecer operaciones con bonos de corta duración.
  • Tendencias de la renta variable ante estímulos y endurecimiento
    Las grandes inyecciones fiscales, como el gasto en infraestructuras o los pagos directos, pueden provocar subidas en la renta variable, especialmente en los sectores de consumo e industria. Los ciclos de recortes de tipos también suelen impulsar los principales índices bursátiles, mientras que las fases de endurecimiento a menudo provocan una rotación hacia valores defensivos.
  • La curva de rendimientos como indicador de política
    Una curva más pronunciada, con los rendimientos a largo plazo subiendo más rápido que los de corto plazo, puede señalar un próximo apoyo al crecimiento mediante flexibilización fiscal o monetaria, lo que puede favorecer posiciones en tipos a largo plazo u operaciones de aumento de pendiente. Un aplanamiento o inversión de la curva advierte de endurecimiento o de riesgos de recesión.
  • Picos de volatilidad en torno a los anuncios
    La volatilidad implícita en Forex, bonos y renta variable suele aumentar justo antes de acontecimientos clave de política económica. Valora estrategias con opciones a corto plazo o instrumentos vinculados a la volatilidad para aprovechar estos movimientos previos a los anuncios.
  • Cambios en las correlaciones entre activos
    En un entorno moderado, la renta variable y los bonos pueden subir a la vez, en un contexto de apetito por el riesgo. Durante los ciclos de endurecimiento, los bonos y las acciones pueden divergir; vigila los cambios en las correlaciones para ajustar las coberturas.

Al seguir los calendarios de política económica e interpretar la posible reacción del mercado, puedes posicionarte antes de los grandes movimientos y actuar de forma estratégica en lugar de perseguir las subidas repentinas de los precios.

Aplica hoy estas conclusiones en tu cuenta demo de AvaTrade: practica cómo posicionarte ante acontecimientos de política económica anteriores para mejorar tu timing y tu ejecución.

Preguntas frecuentes principales sobre política fiscal y política monetaria

  • ¿Cuál es la principal diferencia entre la política fiscal y la política monetaria?

    La política fiscal está dirigida por el gobierno y se basa en los impuestos y el gasto, mientras que la política monetaria consiste en el control de los tipos de interés y la oferta monetaria por parte del banco central.

     
  • ¿Con qué rapidez reaccionan los mercados a los anuncios de política económica?

    Forex suele reaccionar en cuestión de minutos, los rendimientos de los bonos cambian a lo largo de varias horas y la renta variable puede tardar días en reflejar por completo la noticia.

     
  • ¿Pueden las medidas fiscales afectar a los tipos de interés?

    De forma indirecta. Los déficits elevados pueden impulsar al alza los rendimientos de los bonos, pero los bancos centrales fijan los tipos en función de las perspectivas de inflación y crecimiento.

     
  • ¿Dónde puedo consultar los próximos acontecimientos de política económica?

    Consulta nuestro calendario económico para ver los presupuestos fiscales y las reuniones de los bancos centrales programados.

     
  • ¿Las políticas fiscal y monetaria siempre actúan de forma coordinada?

    No siempre. Pueden complementarse durante las crisis o avanzar en direcciones opuestas cuando se endurecen los presupuestos, pero se recortan los tipos.